會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，聽取和討論市委常委會工作報告，總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，審議通過《中國共產黨忻州市第五屆委員會第八次全體會議決議》
會議會場。馮曉磊 攝
中國共產黨忻州市第五屆委員會第八次全體會議決議
（2025年1月14日中國共產黨忻州市第五屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨忻州市第五屆委員會第八次全體會議暨市委經濟工作會議，于2025年1月14日召開。出席這次全會的市委委員30人，市委候補委員7人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。在忻黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會代表、部分市第五次黨代會基層代表等列席了全會。
全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記朱曉東受市委常委會委托作的工作報告，總結2024年全市經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。朱曉東作講話，市委副書記、市長李建國作具體部署。
朱曉東作工作報告并對做好2025年經濟工作作出部署。馮曉磊 攝
全會充分肯定一年以來市委常委會的工作。一致認為，在省委堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，創造性貫徹落實省委決策部署，高效統籌發展和安全，堅定不移推動高質量發展，持續深化全方位轉型，縱深推進全面從嚴治黨，民生保障堅實有力，社會大局和諧穩定，中國式現代化忻州實踐邁出堅實步伐。
李建國作具體部署。馮曉磊 攝
會議回顧總結2024年全市經濟工作。指出，2024年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持穩中求進工作總基調，主動服務和融入新發展格局，以進一步全面深化改革為動力，真抓實干、攻堅克難，有效應對外部壓力加大、內部困難挑戰增多的不利影響，持續推動產業提檔、改革提能、城建提質、民生提優、安全提效，全市社會大局和諧穩定，經濟運行承壓前行、筑底企穩、見韌向好，高質量發展取得了新進展新成效。特別是去年10月份以來，市委深入學習貫徹習近平總書記在9月26日中央政治局會議上的重要講話精神，牢牢把握省委系列部署要求，全面承接、迅速落實，推動經濟發展有利因素不斷積累增多，持續推動全市經濟回升向好。這些成績是在全市經濟發展面臨內外多重壓力下取得的，是全市上下勠力同心、團結奮斗的結果。
會議強調，今年是“十四五”規劃收官之年，是進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化忻州篇章的關鍵一年，做好經濟工作意義重大。全市上下必須深刻領悟“習近平總書記戰略指引和黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證”，系統把握“五個必須統籌好”的科學方法論，堅決落實“穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合”的工作要求，努力把各方面積極因素轉化為發展實績，特別是要全面把握中央、省委對發展機遇、優勢條件的深入分析，進一步堅定信心決心，保持戰略定力，積極主動作為，奮力開創忻州各項事業發展新局面。
全會指出，2025年全市經濟工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央、省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，不斷深化全方位轉型，聚焦使命進一步全面深化改革，著力擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，有力推動經濟回升向好，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局奠定基礎。
會議提出今年經濟工作的四個方面重點任務。一是筑牢穩增長之基，全力推動經濟回升向好。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，盯緊用好、積極爭取黨中央一攬子存量和增量政策供給，加力落實省委一系列擴大內需的重大部署，進一步挖掘市縣兩級的政策配套潛能、項目謀劃潛能、資金投放潛能，在大力提振消費，提高投資效益中，全力推動全市經濟回升向好。要多措并舉大力提振消費，全力實施提振消費專項行動，加力擴圍實施“兩新”政策，積極發展首發經濟、銀發經濟、冰雪消費和個性化定制消費等新的消費點，創新消費場景、優化消費環境，全方位提升全市人民的消費能力、意愿和層級。要千方百計提高投資效益，聚焦“兩重”“兩新”重點領域，持續開展項目謀劃儲備，做細做實項目前期；深入開展“重大項目建設年”行動，滾動推進“三個一批”，推動重大項目投產達效；持續激活民間投資，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設。要竭盡全力增進民生福祉，以更大力度促進就業增收、提升公共服務、辦好民生實事、兜牢“三保”底線。二是抓實關鍵性牽引性重大工作，奮力開創高質量發展和全方位轉型新局面。牢牢扭住發展第一要務，堅持把解決短期經濟運行問題與解決中長期深層次問題更好統籌起來，充分塑造放大文旅、新能源、鋁鎂三大資源優勢，著力解決好城鄉融合發展不平衡不充分、整體產業基礎薄弱體系不優兩大突出短板，推深抓實關鍵性牽引性重大工作。聚力推動現代化產業體系建設邁出新步伐，堅持以科技創新引領產業創新，深入實施創新驅動發展戰略，加快推進制造業振興升級，鞏固提升傳統優勢產業，有力推動鐵礦企業整治整合重組，持續做大做強“2+11”專業鎮；持續優化完善鋁鎂精深加工、新材料等八條重點產業鏈上下游配套，全力推進云海鎂業等重點項目投產見效，著力打造百萬噸級鎂基新材料生產基地；統籌推進生產性服務業和生活性服務業雙向發力，持續推動數字經濟與現代服務業深度融合。縱深推進能源革命實現新突破，堅定扛牢開展能源革命綜合改革試點、保障國家能源安全重大使命，持續推進煤炭清潔高效利用，開展煤礦“四個一批”工作，優化全市煤炭產業結構；聚力打造綠色能源全產業鏈發展優勢，推動“風光水火儲”一體化協同發展，打造千萬千瓦級高效綜合能源供應基地；持續深化區域能源合作，加快推動忻保雄綠色能源廊道規劃落地，謀深做實綠色能源開發、綠色產業共建、綠色電力就地轉化“三篇文章”。全力推動文旅深度融合取得新進展，持續引深國家全域旅游示范區創建，深化龍頭帶動、改革賦能，推深做實五臺山景區體制機制改革，加快創建云中河國家級旅游度假區，加速雁門關、老牛灣、忻州古城等重點景區擴容提質，加快蘆芽山景區整體開發；強化業態融合、豐富供給，推動特色民宿等業態發展，推進康養、鄉村、紅色、工業、低空、體育等旅游業態融合發展；強化宣傳推介、提升形象，持續放大旅游品牌矩陣效應。統籌推動城鄉融合繪就新畫卷，堅持以城帶鄉、城鄉融合、協同互補，嚴格落實耕地保護、糧食安全黨政同責，深入實施“特”“優”戰略，深入學習運用“千萬工程”經驗，努力打造宜居宜業和美鄉村；加快城鄉深度融合，持續推動城鎮基礎設施向鄉村延伸、公共服務和社會事業向鄉村覆蓋；聚力打造精品城市，高起點做好各類規劃和城市設計，不斷提升城市綜合承載力和功能品質。三是堅定不移深化改革開放，增強發展內生動力。傾全力打造省級轉型綜改示范區，高水平優化空間布局，持續增強核心區的綜合服務功能；高質量促進產業轉型升級，全方位提升示范區的產業集聚效應；高效能深化體制機制改革，積極穩妥依法向示范區授權放權，持續深化“三化三制”改革；高標準夯實資源要素配置，招引更多大項目好項目落地。全方位推動高水平對外開放，實施更加積極的開放戰略，不斷拓展完善“南融、東進、西引、北聯”融通開放格局，深度挖掘外貿穩定增長潛力，持續在高水平開放中搶占先機、贏得主動。多舉措激發各類經營主體活力，高質量推動國有企業改革深化提升，培育壯大更多一流民營企業，嚴格依法履行職責，全面清理妨礙市場公平競爭的各類隱性壁壘和不合理準入門檻，解決企業后顧之憂，讓企業放心投資、安心經營、專心發展。高標準建設市場體系，全面貫徹落實《全國統一大市場建設指引（試行）》，持續優化要素配置效率，加快推進財稅體制和金融、投融資體制改革，創新土地、勞動力、技術、數據等要素供給方式，不斷提升市場環境和質量。四是兜牢發展底線，確保經濟發展行穩致遠。要防范化解重點領域風險，促進房地產市場平穩健康發展，持續強化債務風險防控，分類處置中小金融機構風險，提升能源、糧食、重要產業鏈供應鏈等戰略性資源供應保障能力。要毫不放松抓好安全生產，嚴格執行安全生產“543”工作機制和“三管三必須”實施細則，扎實推進治本攻堅三年行動，重點抓好礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工等領域和人員密集場所的安全隱患排查整治，著力提高應急防控能力，有的放矢謀劃實施城市安全補短板工程，切實提高本質安全水平。要全力以赴維護社會穩定，深化黨建引領基層治理，大力弘揚新時代“楓橋經驗”，用力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，認真做好接訪下訪、協調督導工作，持續織密社會治安防控網，推進國防和后備力量建設，全力維護全市政治安全、社會安定、人民安寧。要持之以恒攻堅污染防治，持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，系統謀劃黃河流域8縣跨區聯動生態修復治理工作，大力推進黃河“幾字彎”生態修復示范、“一泓清水入黃河”、黃河流域國土綠化試點示范、“三北”工程等重大項目建設，扎實做好黃河生態環境整治攻堅“后半篇”文章，持續夯實高質量發展的生態基礎。
全會強調，做好今年經濟工作，關鍵在黨的領導，關鍵靠真抓實干。要全面提高黨領導經濟工作的水平，嚴格落實抓經濟工作制度機制，強化部門協同、上下聯動，層層傳導壓力，壓實工作責任，推動市委關于經濟工作部署要求落地生根。要把握政策取向，講究時機力度，加快學習先進經驗，注重調查研究，加強輿論引導，穩定預期、提升信心，推動經濟工作取得更大成效。要強化正向激勵，持續完善科學考核評價體系，認真落實“三個區分開來”，常態化為基層松綁減負，堅定不移懲治腐敗，進一步營造團結奮斗、拼搏進取的奮進態勢。
參會人員認真聽取報告。馮曉磊 攝
全會強調，全市上下要迅速把思想和行動統一到中央大政方針和省委、市委決策部署上來，全力以赴抓好貫徹落實。要立足全局，協同聯動抓落實，推動各項工作相互促進、協同發力。要堅定信心，敢作善為抓落實，不斷提高應對風險、迎接挑戰、化危為機的能力水平，持續鞏固“穩”的基礎、堅實邁出“進”的步伐。要突出重點，以點帶面抓落實，通過抓綱帶目、抓大帶小，打造特色標桿產業項目，全面提升忻州產業競爭力。要以人為本，用心用情抓落實，解決好群眾最直接最現實的利益問題，廣泛凝聚共建共治共享的強大合力。要干字當頭，求真務實抓落實，增強斗爭精神，樹牢鮮明導向，強化競進態勢。要清正廉潔，守紀于行抓落實，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，努力維護公平公正的市場環境和風清氣正的營商環境。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強信心、凝心聚力，迎難而上、改革創新，全力做好今年經濟社會發展各項工作，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為“十五五”良好開局奠定基礎，奮力譜寫中國式現代化忻州篇章。
（責任編輯：盧相汀）
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