王志朝主講 李俊明講話 鄭連生主持并講話
本報(bào)訊（記者 楊峰雷）11月24日，我市舉辦第一期環(huán)保大講堂，邀請(qǐng)環(huán)保專家、省環(huán)保廳副巡視員王志朝作了題為《貫徹落實(shí)黨的十九大精神，打贏秋冬季大氣質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)》的報(bào)告。這是我市全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的重要舉措，旨在使黨員干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步加深對(duì)習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)重要論述的理解，更好地掌握生態(tài)環(huán)保方面的法律、政策、知識(shí)。市委書記李俊明作重要講話，市長鄭連生主持大講堂并講話，王珍、賈雪峰、劉鋼柱、陳義青、魏廣才、程興利、李德新、武憲堂、邊升陽、王慶榮、李效玲等市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)聽講。
王志朝從當(dāng)前存在的突出環(huán)境問題、解決突出環(huán)境問題的重大意義、如何解決突出環(huán)境問題三個(gè)方面，講解了大氣環(huán)境，特別是水、土壤以及農(nóng)村人居環(huán)境等存在的突出問題及其成因以及應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，并分析了我市空氣環(huán)境質(zhì)量，剖析了大氣污染的原因，對(duì)提升我市環(huán)保工作提出了具體建議和要求。
李俊明在講話中指出，王志朝同志從貫徹落實(shí)黨的十九大精神的高度，就當(dāng)前大氣環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)峻形勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施，作了全面深入的解讀和分析，提出了針對(duì)性的指導(dǎo)意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的行動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，一要提高政治站位。黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提到了前所未有的高度，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并且提出要堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。省委十一屆五次全會(huì)和市委四屆四次全會(huì)都對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作提出明確要求。各級(jí)各部門要提高政治站位，深入持久開展環(huán)境污染專項(xiàng)治理，全面落實(shí)“氣十條”、“水十條”、“土十條”，開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。二要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，自覺扛起政治責(zé)任，堅(jiān)持常態(tài)治理和重點(diǎn)治理、專項(xiàng)整治相結(jié)合，聚焦問題，突出重點(diǎn)，全市動(dòng)員，綜合施策，堅(jiān)決扭住被動(dòng)局面，打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要突出工作重點(diǎn)。首先要抓好重點(diǎn)源頭。要以PM2.5和二氧化硫這兩個(gè)指標(biāo)為重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)責(zé)任主體，緊盯重度污染天氣不放，做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等應(yīng)對(duì)措施。要嚴(yán)格把控高污染燃料禁燃區(qū)煤質(zhì)，加快高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃煤的置換工作。其次要抓好重點(diǎn)地區(qū)。忻府區(qū)是重中之重，忻定原是重點(diǎn)區(qū)域，控煤、治污、管車、降塵多管齊下，禁煤、禁燃、禁放、禁燒四環(huán)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)減少大氣污染。第三要抓好重點(diǎn)行業(yè)。工業(yè)上要嚴(yán)格實(shí)施達(dá)標(biāo)排放，落實(shí)好重污染天氣限產(chǎn)減排措施，落實(shí)好錯(cuò)峰生產(chǎn)措施；城建上重點(diǎn)要加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制管理和高排放機(jī)械的管控；交通上重點(diǎn)要加強(qiáng)高排放車輛、運(yùn)煤車輛、渣土運(yùn)輸車輛的管控；農(nóng)業(yè)上重點(diǎn)要禁止秸稈禁燒，推動(dòng)秸稈還田和再利用。第四要抓好重點(diǎn)時(shí)段。要做好秋冬季及重污染天氣的污染管控，盯緊預(yù)報(bào)，主動(dòng)作為，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。第五要抓好重點(diǎn)人群。從嚴(yán)格意義來講，人就是最大的污染源，希望各位企業(yè)家擔(dān)當(dāng)好環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。四要形成防治大格局。大氣污染防治是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持綜合治理。要統(tǒng)籌實(shí)施市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，落實(shí)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工。要運(yùn)用好網(wǎng)格化工作責(zé)任機(jī)制，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，推動(dòng)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的網(wǎng)格管理體系，做到零容忍、無盲區(qū)、全覆蓋。忻府區(qū)、原平市、定襄縣要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成工作合力。要進(jìn)一步健全政府、企業(yè)和公民責(zé)任共擔(dān)、監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、社會(huì)共治的治理體系，提升綜合治理能力。五要加大執(zhí)法力度。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，把嚴(yán)格執(zhí)法作為重中之重和有力保障，健全立法、強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)懲違法，特別是要用好“按日計(jì)罰，移送公安、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)”四種手段，進(jìn)一步形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，大力營造不敢違法、不能違法、不想違法、自覺守法的社會(huì)氛圍。六要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。各級(jí)黨委、政府要對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，將量化問責(zé)要求進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、制度化，切實(shí)傳導(dǎo)壓力。要建立巡查機(jī)制，嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門要在黨的十九大精神指引下，堅(jiān)定必勝信念，敢于向冬季要藍(lán)天，堅(jiān)決打好大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗忻州、創(chuàng)造美好生活作出新的貢獻(xiàn)。
鄭連生提出六點(diǎn)意見。一是要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)于大氣污染綜合治理、水環(huán)境和土壤環(huán)境保護(hù)工作，黨中央、國務(wù)院高度重視，省委、省政府決心堅(jiān)定，群眾呼喚強(qiáng)烈，社會(huì)監(jiān)督有力，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，落實(shí)相關(guān)措施，嚴(yán)格依法辦事，齊心協(xié)力、各盡其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，把大氣污染治理等事關(guān)環(huán)境保護(hù)的事辦好。二是要明確目標(biāo)要求。大氣污染治理的總目標(biāo)就是空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，完成相關(guān)指標(biāo)任務(wù)。三是要認(rèn)真落實(shí)措施。要加強(qiáng)燃煤治理，調(diào)整禁燃區(qū)范圍，堅(jiān)決制止劣質(zhì)燃煤進(jìn)城，積極推進(jìn)清潔能源、清潔燃料替換。要按照規(guī)定禁止燃放煙花爆竹，強(qiáng)化施工及道路揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和錯(cuò)峰生產(chǎn)，推動(dòng)車輛達(dá)標(biāo)排放和限行措施的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為，堅(jiān)決取締“散亂污”企業(yè)，做好環(huán)保應(yīng)急工作。四是要著力搞好服務(wù)。要牢固樹立群眾為上、企業(yè)為重的理念，安排好群眾、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，積極為群眾、企業(yè)提供服務(wù)，在改善大氣環(huán)境質(zhì)量中提升群眾的幸福指數(shù)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要做好教育和引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)群眾參與環(huán)境保護(hù)并內(nèi)化成自覺行動(dòng)。五是要提升執(zhí)行能力。要緊緊依靠群眾，嚴(yán)格依法辦事，把一件件具體工作做好，贏得各方的理解和滿意，形成全市上下人人支持大氣污染治理的濃厚氛圍，建立共建、共享、共贏的良好導(dǎo)向。六是要切實(shí)形成合力。忻府區(qū)作為市區(qū)要全力以赴做好工作，為全市作出表率；原平市、定襄縣作為外圍地區(qū)必須堅(jiān)定不移推進(jìn)，盡快見到實(shí)效；其他縣要后來居上，在全市形成爭(zhēng)相改善大氣環(huán)境質(zhì)量的良好氛圍。要落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，運(yùn)用宣傳、法治、經(jīng)濟(jì)手段，把大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)引向深入。
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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