廣惠園社區全貌 本報記者 范 濤攝
“新房子好亮堂，水電網一應俱全，家門口就有超市，出行便捷，生活質量更高了。”住進岢嵐縣城移民搬遷集中安置點廣惠園第7個年頭，脫貧戶王大娘坐在寬敞的客廳里，看著電視樂呵呵地說。
廣惠園集中安置區位于岢嵐縣城西部，占地面積約189.6畝，是岢嵐縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點。“十三五”期間，建設易地扶貧搬遷安置房29棟2105套，安置搬遷群眾1773戶5029人。“十四五”時期，廣惠園社區黨委牢記領袖囑托，以就業幫扶好、產業帶動好、社區治理好、權益保障好、融入環境好“五好社區”創建為載體，構建起黨組織領導、條塊協同、上下聯動、共建共享的社區治理體系，讓社區治理更精準，為民服務更高效。
聚焦就業幫扶好，在“四個強化”上下功夫
搭建社區就業服務站，推動搬遷群眾穩定增收。一是強化技能培訓促就業。常態化開展入戶排查摸底，建立搬遷勞動力培訓需求與就業意向臺賬，開展訂單式、菜單式、定制式、定向式培訓。二是強化職業介紹促就業。建立用工信息臺賬，常態化開展職介活動，并互通務工供需信息，為弱勞力、半勞力開發公益性崗位。三是強化幫扶車間管理促就業。積極通過廠房免租、金融貸款、設備獎補等助企紓困政策，扶持壯大幫扶車間。四是強化政策落實促就業。落實技能培訓獎補、務工交通補貼、穩崗就業補貼等政策，對符合條件的搬遷群眾給予一次性交通補貼。
盯緊產業帶動好，在“四個拓展”上闖新路
發揮廣惠園人口集聚效應和示范效應，拓展壯大搬遷區產業。一是拓展產城融合利益聯結機制。加大財政資金支持，建立互助發展機制，打通“產業找就業”通道，鏈接京東智聯、晉嵐生物、蘆峰食品、鑫宇焦化等15家企業，吸納廣惠園搬遷勞動力就業。二是拓展原有特色種養業。盤活舊村資源，扶持搬遷戶發展規模化養殖。同時跟進土地流轉、托管，定期邀請農業專家和技術人員進行專業指導。三是拓展社區便民消費經濟。依托廣惠園社區消費旺盛的優勢，規劃建設廣惠園“集市”“夜市”一條街，繁榮農產品、日雜等“小買賣”，發展“小吃攤”“小手工”，配套“小理發”“小直播”等服務業，帶動創業就業。四是拓展數字產業新業態。充分利用配套建成的商業用房資源，深化青創基地合作，挖掘大中專畢業生就業需求，培育勞動密集型數據標注新業態，帶動搬遷戶子女就業。
緊扣社區治理好，在“四個優化”上求突破
深入開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，提升社區治理水平。一是優化“雙五級”管理架構。壓實嵐漪鎮對廣惠園社區的屬地管理責任，形成“鄉鎮黨委、社區黨委、黨總支、黨支部、黨小組”和“鄉鎮、社區居委會、居民小組、樓長、單元長”“雙五級”組織管理服務架構。二是優化治理網格。社區劃為4個網格，搭建社區調度平臺，鏈接網格員手機終端，形成1個平臺、N個職能、20個終端的智慧管理平臺，實現管理精細化。三是優化干部配備。選派正科級干部任社區黨委書記，同時結合實際選派駐點工作隊，全程參與就業對接、治理管理、新舊權益保障等工作，精準提升幫扶效能。四是優化配套服務。周邊配套學校、醫療服務機構，設集貿市場、便利超市、物流網點、公交站點等服務網點，形成“十五分鐘”生活圈和工作圈。
扭住權益保障好，在“四個到位”上解難題
發揮社區便民跟進服務中心和居民事務服務中心統籌作用，強化“社區吹哨、部門報到”。一是突出監測幫扶到位。把集中安置區和搬遷群眾作為防止規模性返貧的重點區域和特殊群體，落實監測幫扶機制，建立跟蹤臺賬。二是突出教育醫療保障到位。持續跟進控輟保學、“雨露計劃”等各項教育扶持政策和醫保參保分類資助、醫療救助、大病保險三重制度保障。三是突出養老服務到位。規范社區敬老院、日間照料中心運行，組建社區護理服務隊伍，定期為特殊群體提供送菜上門、水電維修等服務。四是突出“兩地”權益保障銜接到位。設置遷出地跟進服務專柜，推行代理代辦服務，跟進搬遷群眾舊村權益保障。
瞄準融入環境好，在“四個提升”上見真章
以創建全國文明城市為牽引，強化全域整治帶動，建設和諧文明新社區。一是著力“六亂”整治帶動提升。常態化開展人居環境“六亂”整治，統一規劃社區攤位，建立社區環境衛生、公共設施動態化跟進管理機制。二是著力“新風”獎補激勵提升。通過幫扶隊伍注入、社區集體收入等方式，籌集資金充實超市。完善落實積分兌換機制，按季開展星級文明示范戶評比活動。三是著力“一約四會”約束提升。健全社區居規民約及居民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會“一約四會”，完善“社區居委會+業主委員會+物業公司”的長效管理機制。四是著力文體活動引導提升。建設新時代文明實踐中心、圖書室、文化廣場等一批文化基礎設施，培育文藝演出團體，按月開展主題演出，引導群眾養成健康文明的生活習慣。
搬遷是手段，振興才是目的。近年來，岢嵐縣廣惠園社區就業質量逐步提高，產業基礎不斷穩固，社區治理能力持續提升，2021年成功創建忻州市易地搬遷“五好社區”，2022年被評為“平安山西建設示范社區”，2023年被評為省級“五好社區”。如今走進廣惠園集中安置區，眼前呈現出一派安居景象：道路潔凈，車輛停放有序；小廣場上，舞蹈隊正在排練；夜市一角，燒烤攤、水果攤前人頭攢動；幫扶車間里，機器轟鳴聲不絕于耳……5000余名搬遷群眾搬來了幸福新生活，實現了安居樂業。
（責任編輯：梁艷）
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