本報訊 三交鎮位于忻州城西33公里處，是典型的山區鄉鎮。抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，該鎮針對區位優勢不足、自然條件落后、基礎設施薄弱，特別是村集體經濟多以資源資產租賃承包為主等問題，全力推進撂荒地復耕復墾，盤活土地資源，規模連片種植，讓撂荒地逐漸變為“致富田”，村集體經濟不斷發展壯大。
——組織引領、責任壓實、獎懲并施，下好村集體經濟發展壯大“先手棋”。一是統籌協調，善布“棋局”。該鎮始終把土地問題擺在突出位置，瞄準村集體經營性收入達到5萬元的目標任務，制定下發了《三交鎮人民政府關于堅決遏制耕地棄種撂荒的緊急通知》，確定了以“土地流轉+撂荒地整治”雙模式的壯大村集體經濟主攻方向。二是壓實責任，善增“棋力”。鎮、村兩級抓實抓牢主責主業，把壯大村集體經濟成效納入村干部考核、村黨組織書記星級化管理評定的范疇，對成效明顯的給予表彰獎勵，對完不成任務的約談調整。三是率先推進，善破“棋眼”。鎮村兩級干部包聯包保，全面摸排調查耕地撂荒情況，逐村逐戶逐塊摸排“撂荒地”位置、面積、地塊性質等。目前，全鎮摸排登記撂荒地共計6339畝，設立臺賬入冊登記，結合基層網格治理，由49個微網格黨小組按片區監督管理。
——項目引擎、科技支撐、保障服務，打好村集體經濟發展壯大“組合拳”。一是謀準項目打好致勝“拳”。針對撂荒地整治投入大、風險高、各村自有資金少等問題，該鎮積極尋求財政獎補資金和項目扶持資金支持，區委組織部、區鄉村振興發展中心下撥100萬元項目資金，有效保障了“撂荒地”改造工作順利推進。二是科技支撐打好撬動“拳”。針對坡地、撂荒地種植中出現的各種困難，積極依靠先進農業技術，推廣地膜種植保墑，提高地溫，示范種植甜糯玉米260畝，推廣大豆玉米帶狀復合種植，提高糧食產量和經濟效益。結合土地情況和種植經驗，在牛尾莊、團峪溝等8個村推廣復合種植530畝。三是政策扶持打好保障“拳”。各村向承包戶加大地力補貼政策宣傳，補貼歸代耕方享有。鎮村兩級按期申報6000多畝地力補貼地，到位補貼款41萬元；推動玉米保險全覆蓋，村集體種植玉米保費每畝2.7元，最大限度減少風險；大豆玉米帶狀復合種植政策補貼每畝200元。
——土地復墾、企業帶動、集體增收，創新村集體經濟發展壯大“連環招”。一是用好復耕關鍵“招”，深挖潛力增強優勢。挖掘自身發展潛力，引導各村出資流轉土地耕種，不發包直接耕種村集體機動地。對于市場作用發揮不力的，由鎮村兩級兜底，通過土地流轉和撂荒地整治，實現耕地連片規模種植。充分利用村集體農機具，降低種植成本，減少防災減災支出。二是實施代耕破解“招”，創新撂荒整治模式。鎮村兩級干部結合村情實際，科學分析研判，精準統籌撂荒耕地資源。如南陀羅溝村村民委員會主任王利山帶領村“兩委”干部親自入戶走訪，對26戶耕地撂荒在外務工的村民，通過打電話、微信等方式多次進行溝通，均同意將自家撂荒地交由組織代耕。目前，13個村5529畝撂荒地已經新修上山道路，開展種植生產。三年代耕期結束后，村集體將與農戶協商，繼續流轉土地進行耕種。三是發揮帶動增收“招”，強化政企聯營合作。鎮內企業吉祥農業有限公司多年來致力加工生產甜糯玉米，鎮里組織各村和企業合作，實施訂單農業，由吉祥公司提供種子、化肥、技術指導等，并免費機收并直接從地頭收購，減少各村的儲存成本。通過龍頭企業的支持，確保了各村農產品銷售渠道的暢通，極大地保障了村集體經濟健康發展。
通過土地流轉、代種、自種等方式，該鎮將小塊、分散土地整合成集中連片的產業基地，推動了土地撂荒問題的解決，村集體經濟不斷發展壯大。預計今年全鎮村集體可增加經營性收入136萬元，實現每村經營性收入達5萬元的既定目標。（胡應忠）
（責任編輯：梁艷）
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