一則以公安局名義發(fā)布的消息日前，在微信朋友圈等社交平臺及網(wǎng)站上流傳——“接電話，只要一談到銀行卡，一律掛掉；只要一談到中獎，一律掛掉；所有170開頭的電話，一律不接……”這個號稱警察內(nèi)部流傳的“六個一律”口號，在提醒大家預(yù)防電信詐騙的同時，也將170號段推上了風(fēng)口浪尖。
170用戶無辜躺槍
“一棒子打死”太武斷
“給標(biāo)題黨跪了，我當(dāng)年也是實名登記過的，怎么就不能接了？再說了，我收到的詐騙電話還都是188開頭的呢?！笨吹脚笥艳D(zhuǎn)發(fā)的“六個一律”帖子，手機(jī)號是170打頭的網(wǎng)友琳琳憤懣地說。
“太過了吧，我就是170的號，我們老師的手機(jī)號也是170開頭……”在這些“六個一律”的轉(zhuǎn)發(fā)下面，一些170號段的合法用戶忍不住為自己莫名“躺槍”喊冤。
因為這條網(wǎng)絡(luò)傳言，市民朱娜就干了件冤枉好人的窘事。愛網(wǎng)購的她不久前接到一個170號碼的來電，想起朋友圈里“小心170電話”的提醒，她干脆把來電掛掉不接。沒想到，這個號碼隨后又連續(xù)幾次撥了過來。當(dāng)她接起電話準(zhǔn)備對這個鍥而不舍的“騙子”大罵一通時，電話那頭卻傳來了一個焦急的聲音——“您的快遞到了，在家嗎？打了幾次電話怎么都不接？”
原來，無辜的快遞小哥被她誤會成了騙子。這位快遞小哥抱怨說，最近兩周，自己經(jīng)常會遇到給別人打電話被拒接的情況。
不少170用戶無辜“躺槍”，而那條將170號碼“一棒子打死”的所謂公安提示也被證實是謠言。多地公安機(jī)關(guān)辟謠稱，并未發(fā)布“六個一律”的口號，都是網(wǎng)友自行總結(jié)的?！耙宦蓪⑻撋烫柎a視為騷擾號碼，這也誤傷了嚴(yán)格落實實名制的虛擬運(yùn)營商。”一位電信資深從業(yè)人士對此頗為惋惜。
尚未普及卻人人喊打
細(xì)數(shù)虛商三宗罪
“170是啥號？沒見過。聯(lián)通還是移動、電信的？”記者在朋友圈中隨機(jī)調(diào)查了十多位朋友，有一大半人給出了類似的回答。他們都表示沒有見過170號段的手機(jī)號，也不知屬于哪家運(yùn)營商。而另一小半知道170號碼的人，對其印象也是“不靠譜”的居多。
2013年底，170號段由工信部審批通過，成為虛擬運(yùn)營商的專屬號段。虛商從三大運(yùn)營商處租用移動通信網(wǎng)絡(luò)后，就可以向大眾提供基于自身品牌的通信服務(wù)。
上線不到3年，170號碼還未被大眾熟知，為何先進(jìn)了“黑名單”？
記者了解到，虛擬運(yùn)營商對實名開卡未能嚴(yán)格執(zhí)行，這讓170號成為很多不法分子的行騙工具。工信部的數(shù)據(jù)顯示，自去年11月至今年4月底，工信部已對14萬個涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號碼進(jìn)行了快速關(guān)停，其中虛擬運(yùn)營商封號比例超過43%。
“早期為了大量發(fā)卡，確實有一些商家沒有嚴(yán)格執(zhí)行實名制，虛商為了積累用戶量也睜一只眼閉一只眼?！币晃惶摂M運(yùn)營商內(nèi)部人士向記者透露。
同時，虛擬運(yùn)營商開放性較差，充值等業(yè)務(wù)只能在自家網(wǎng)站辦理，也將不少圖方便的普通用戶攔在了門外。
“給老爸辦了個170卡，可淘寶充不上值啊，麻煩?！币晃挥脩粝蛴浾叻从?，當(dāng)他通過網(wǎng)上的空中充值渠道給170號段充值后，卻屢屢得到“充值失敗”的回復(fù)。目前，三大運(yùn)營商的普通手機(jī)號除了在報刊亭買充值卡，在實體網(wǎng)點充值，還可以通過支付寶、微信充值。相比之下，虛擬運(yùn)營商的號碼，只能通過各自的官方網(wǎng)站或者官方授權(quán)渠道充值。
此外，一些號稱資費低的虛商號碼，因暗含隱性收費，對普通用戶的吸引力也很有限。在產(chǎn)品上線初期，“零月租”、“流量不清零”的靈活服務(wù)和低資費成了不少虛擬運(yùn)營商標(biāo)榜的競爭優(yōu)勢。但實際上，除少數(shù)虛商能做到名副其實的零月租外，不少虛商的所謂“零月租”，還需要收取每月5元左右的來電顯示費。
自掏腰包求舉報
實名制或緩解信任危機(jī)
“很多人跟我說，只要看到170的來電肯定給掛掉，因為80%是廣告、推銷，違規(guī)率太高是我們現(xiàn)在最頭疼的事。”在2016年中國虛擬運(yùn)營發(fā)展論壇上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫直言。為挽回聲譽(yù)，虛擬運(yùn)營商啟動了大規(guī)模整治，自掏腰包求舉報。昨日，巴士在線、迪信通、國美、蝸牛、小米等20家虛擬運(yùn)營商齊聚，舉辦了一場“虛擬運(yùn)營商落實用戶實名制自律活動”新聞發(fā)布會，20家虛擬運(yùn)營商簽字自愿繳納保證金，鼓勵舉報違法出售非實名電話卡的舉報人。
“我們今后會力保新增用戶100%實名，并會組織專人排查，對存量用戶進(jìn)行核驗和補(bǔ)登記，對于未補(bǔ)登記的一律采取號碼強(qiáng)停處理。”蝸牛移動相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。此外，5月份，蝸牛移動就在網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報中心12321的支持下清除了200多條非官方授權(quán)的網(wǎng)店鏈接。為了吸引全民監(jiān)督，他們還提出鼓勵社會各界人士舉報，舉報一張可以打通的非實名電話卡，一經(jīng)核實獎勵1000元。
電信分析專家付亮則提出，相比宣傳效應(yīng)為主的有獎舉報，監(jiān)管部門應(yīng)該監(jiān)督虛商制定嚴(yán)格的實名制認(rèn)定流程，不達(dá)標(biāo)不允許發(fā)展新用戶，這樣能夠更有效地遏制虛商實名不到位的問題。
不過，對于眾多深受電話騷擾之苦的消費者來說，要在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)對170號段的不信任感并非易事。面對虛商正式運(yùn)營牌照暫緩發(fā)放的挫折，170號段的用戶或進(jìn)一步回流三大運(yùn)營商。供圖/東方IC
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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