——我市營改增改革試點答記者問之二
本報記者 張建國 楊峰雷
11、問：實施營改增必要性是什么？
答：長期以來，我國稅制中的間接稅比重較大，營業稅重復征稅的問題打破了稅制體系運行秩序。營改增稅制改革本質上是為國民經濟服務，在于通過財稅制度的不斷調整，實現經濟社會的平穩發展，促進國民經濟的平穩和平衡，對國民經濟調整起到積極作用。對于國民經濟來說，經濟的發展是被動的，而財稅體制的調整是主動的，唯有制定出合適的財稅制度，才能實現經濟的可持續發展，避免經濟發展的斷層。營改增的實施呈現出多方面的優勢，成功的改善了重復征稅的問題，影響著企業的經營模式，促進了企業的長足發展，在宏觀上促進經濟的發展和飛越。
稅制體制的改革涉及社會生活的方方面面，與國民生計的各個領域息息相關，營改增實現了產業化鏈條的不斷延伸。營改增的本質是通過對于稅制改革的逐漸深入，不斷改善稅制體制中存在的諸多不合理之處，達成稅制的完整、科學、嚴密，從而保證經濟的發展。
營改增試點改革是我國在稅制改革進程中邁出的重要一步，豐富了稅制體制的內涵。完備的稅制體系是經濟發展的堅實后盾，在某種程度上決定了一個國家的經濟結構是否完整，因而國民經濟水平的提升，向稅制體系改革提出了要求。
12、問：營改增的意義何在？
答：“營改增”的推行有以下幾個意義：
一是統一了貨物勞務稅制，優化了稅制結構。簡單說就是納稅人提供貨物和勞務將統一繳納增值稅，從稅制建設角度看，營改增簡化了稅種，統一了稅制；從企業角度看，營改增簡化了企業的稅務管理，降低了遵從成本。消除了長期以來我國對貨物和勞務分別征收增值稅和營業稅所導致的重復征稅問題，釋放了改革紅利，降低了企業稅負。
二是打通了二三產業的增值稅抵扣鏈條，促進專業化的分工協作，為服務業與工業的深度融合創造良好的稅收環境，形成完善的產業配套體系，推動工業轉型升級，優化產業結構。
三是通過促進專業化分工和服務外包，拓展了企業特別是小微企業的發展空間，有助于催生大量從事研發和技術服務，文化創意服務的小微企業，對于鼓勵投資和大眾創業、萬眾創新將發揮重要作用。
四是對出口服務實行增值稅零稅率或免稅的政策，極大地促進了出口服務行業的發展，鼓勵出口服務，有利于降低服務出口企業的稅收負擔，增加我國企業提供服務的國際競爭力，提高服務貿易在出口貿易中的比重。
（責任編輯：王辰安）
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