6月24日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省市場監(jiān)管局和省稅務局就我省穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)相關(guān)政策措施進行信息發(fā)布和政策解讀。
今年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊，省委、省政府堅持人民至上，堅決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)重大政治責任，進一步強化政策措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和就業(yè)增收工作，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。我省市場監(jiān)管和稅務部門相繼出臺一系列政策措施，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
放寬準入 確保市場主體“進得來”
今年以來，省市場監(jiān)管局和省稅務局不斷放寬準入，通過壓縮企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)開辦涉稅事項等舉措，確保各類市場主體進得來、進得快。
“省市場監(jiān)管局作為市場主體的登記注冊部門，保市場主體就是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。”省市場監(jiān)管局二級巡視員郭新安表示。
圍繞放寬準入，省市場監(jiān)管局加快推進“證照分離”改革全覆蓋試點，持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，落實名稱自主申報、住所承諾制等便利化措施，推行網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦，特別是對新畢業(yè)大學生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)開辟綠色通道。同時，對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或利用個人技能從事無須取得許可的便民勞務活動的個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。
截至目前，全省新增各類市場主體18.4萬戶，其中新增企業(yè)6.2萬戶，按照每戶企業(yè)吸納7.9人就業(yè)計算，可新增48.98萬個就業(yè)崗位；新增個體工商戶11.9萬戶，按照每戶個體工商戶吸納1.6人就業(yè)計算，可新增19.04萬個就業(yè)崗位。
省稅務局則通過減事項、減表單、減資料、減流程、減操作等舉措，將企業(yè)開辦涉稅事項辦理“再提速”。簡化開辦程序，將首次辦稅時申領(lǐng)增值稅發(fā)票時間由1個工作日內(nèi)壓縮至0.5個工作日內(nèi)；優(yōu)化辦稅方式，將“非接觸式”辦稅繳費事項由193項增加到210項，提升企業(yè)開辦效率，降低企業(yè)開辦成本，方便納稅人辦稅。
其中，減事項是指新開辦企業(yè)時，納稅人依申請辦理的事項包括登記信息確認、發(fā)票票種核定等6個事項減為主管稅務機關(guān)及科所分配、稅（費）種認定等2個事項；減表單是將企業(yè)開辦首次申領(lǐng)發(fā)票涉及相關(guān)事項所需填寫、確認的填報內(nèi)容，集成至《新辦納稅人涉稅事項綜合申請表》，由納稅人一次填報和確認；減資料是對市場監(jiān)管等部門已經(jīng)采集的新辦企業(yè)辦稅人員實名信息，稅務部門將通過信息共享獲取，不再重復采集；減流程是將企業(yè)開辦涉稅事項實行一套資料、一次提交、一次采集、一次辦結(jié)，實現(xiàn)納稅人足不出戶即可領(lǐng)用發(fā)票；減操作是推行智能化辦稅，在新辦納稅人套餐票種核定環(huán)節(jié)中實現(xiàn)發(fā)票用量的自動核準。
減免費用 降低個體工商戶經(jīng)營成本
“今年以來，我們一手抓優(yōu)惠政策落實，一手抓服務提質(zhì)增效，全力支持市場主體消除疫情帶來的不利影響，加速復工復產(chǎn)、復市復業(yè)，用穩(wěn)市場保主體來穩(wěn)就業(yè)保民生。”省稅務局總經(jīng)濟師李淵表示。
為抗擊疫情助力企業(yè)復工復產(chǎn)，除落實好黨中央、國務院制定的稅收優(yōu)惠政策外，我省又出臺了多項稅費優(yōu)惠政策。如再次下調(diào)我省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準，統(tǒng)一按2019年稅額標準的90%征收；對個體工商戶減免租金的出租方，減免應納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)扣減稅收限額標準頂格執(zhí)行；各類企業(yè)一季度工會經(jīng)費延期繳納三個月；降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)計稅毛利率標準。
一方面，通過降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率和提高起征點標準，全年預計減稅20億元，讓近71.3萬戶小微企業(yè)直接享受優(yōu)惠。
另一方面，對個體工商戶減免租金的出租方，減免應納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，讓個體工商戶間接收益。截至目前，已減免4225萬元，惠及1萬余戶個體工商戶獲減租金1.3億元。再次下調(diào)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準，全省企業(yè)可享受新增減稅4億元。
針對經(jīng)營困難特別是資金壓力大的企業(yè)可緩繳稅款，目前已為497戶次納稅人依法辦理緩繳稅款22億元。還采取調(diào)整納稅期限、調(diào)低毛利率等方式為企業(yè)間接辦理稅款緩繳，僅就調(diào)低房地產(chǎn)計稅毛利率一項，就增加企業(yè)營運可用資金28億元；就辦理緩繳城鎮(zhèn)土地使用稅，增加全省納稅人可用資金約8億元。
省市場監(jiān)管局會同省稅務局、省人行太原中心支行等8部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于應對疫情影響支持個體工商戶健康發(fā)展的若干措施》，從減免社保費用、實行稅費減免、減免房屋租金、減免檢測費用等方面提出了15條具體舉措。同時，充分發(fā)揮各類社團組織的橋梁紐帶作用，對承租非國有用房的，向房屋租賃者發(fā)出減免房租倡議，鼓勵房屋租賃者和承租者雙方在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎上，為承租者減免租金，切實解決個體工商戶面臨的房屋租金壓力大的困難。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省共有10657戶個體工商戶享受到租金減免的政策優(yōu)惠，享受減免租金共計6025.3萬元。
政銀合作 破解小微企業(yè)融資難題
今年6月，省市場監(jiān)管局與郵儲銀行山西省分行簽署政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展“百億送貸”活動，通過推進信息共享、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、搭建服務載體、優(yōu)化服務方式，全面疏通個體工商戶融資貸款渠道，緩解個體工商戶融資難、融資渠道窄、融資成本高、融資風險大等問題，打通金融服務小微企業(yè)和個體工商戶復工復產(chǎn)的“最后一公里”。
同時，繼續(xù)鞏固與省城六大商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，運用好信貸工具支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”；支持鼓勵各類企業(yè)和個體工商戶運用股權(quán)質(zhì)押、商標專利權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等方式貸款融資；發(fā)揮政府性擔保作用，通過放寬再擔保備案條件、減低再擔保費率、提高再擔保分險比例、減低擔保費率等方式，進一步加大金融扶持力度，指導幫助個體工商戶做大做優(yōu)做強，提升市場競爭和抗風險能力。
省稅務局聯(lián)合山西省銀保監(jiān)局，創(chuàng)新信貸流程和金融產(chǎn)品，通過“以稅促貸”“以信換貸”，助力小微企業(yè)復工復產(chǎn)。
我省稅務部門針對小微企業(yè)實際情況，積極推動“銀稅合作”項目創(chuàng)新，推出靈活且有針對性的線上合作產(chǎn)品，合作業(yè)務從線下向線上轉(zhuǎn)移，提供“非接觸式”服務渠道，各商業(yè)銀行均取消了貸款企業(yè)需提交的各類書面納稅證明，改為銀行與稅務部門之間的數(shù)據(jù)傳遞。同時，該局通過電子稅務局向納稅信用符合貸款條件的小微企業(yè)定向推送宣傳信息，使小微企業(yè)及時獲取“銀稅互動”活動信息和扶持政策。此外，省內(nèi)納稅信用A、B、M級小微企業(yè)共34萬戶企業(yè)名單，已全部推送到省銀保監(jiān)局，各銀行分行針對符合融資條件的小微企業(yè)貸款提供了便利條件，進一步降低小微企業(yè)融資成本。
本報記者孟婷
（責任編輯：盧相汀）
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