江西南昌以小微企業及個體工商戶等為重點，相關對象可申領一次性創業補貼5000元；湖南長沙出臺一次性創業補貼等扶持政策，覆蓋大學生等青年創新創業群體；黑龍江哈爾濱對首次創辦小微企業或從事個體經營的符合條件人員，給予一次性創業補貼3000元……多地落實一次性創業補貼政策，以支持創業帶動穩就業。
“怎么申領一次性創業補貼？”“我不是應屆畢業生，能否享受政策？”就一次性創業補貼政策相關問題，人力資源和社會保障部有關司局負責人進行了解答。
問：一次性創業補貼主要適用于哪些人群？
答：為鼓勵勞動者創業、緩解創業者經濟壓力，人力資源和社會保障部會同財政部制定實施了一次性創業補貼政策。
2023年，財政部、人力資源和社會保障部印發《就業補助資金管理辦法》，明確對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉農民工，可給予一次性創業補貼。
問：一次性創業補貼如何申領？
答：按有關規定，一次性創業補貼管理和使用的具體實施辦法由省級財政、人社部門根據各地實際情況制定。
從各地實踐看，經辦流程主要包括提交申請、材料審核、信息公示和資金撥付等環節。創業者可線下向當地人社部門經辦服務機構提交申請，或通過人社部門官方網站、公眾號、小程序等提交申請，按要求提供身份證明、經營情況證明等材料。人社部門通過系統比對、實地走訪調查等方式進行審核和公示，對符合條件的按規定將一次性創業補貼撥付給創業者。
例如在南昌，高校在校生需向所在院校就業部門遞交材料。畢業2年內的高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，可前往注冊登記營業場所所在地的基層人力資源社會保障事務所（便民服務中心或人社所）申請，也可通過江西人社網辦事大廳線上辦理。辦理流程包含材料受理與初審、實地核查、院校或鄉鎮（街道）公示、縣區復審及補貼發放5個環節，確保審批規范、公開透明。
問：創業者如遇到所謂代辦領取創業補貼的廣告，如何鑒別真偽？
答：一些不法分子在社交平臺發布“代辦大學生創業補貼”等帖子，向創業者收取代辦費、服務費，創業者事后不僅收不到補貼，反而陷入貸款等騙局。
對于想領取一次性創業補貼的創業者，建議到當地人社部門窗口咨詢辦理，或通過人社部門官方網站、APP及小程序等線上平臺辦理，不要相信所謂的代辦廣告，以免上當受騙。如遭遇創業補貼廣告詐騙，應當盡快報警求助。
問：除了一次性創業補貼，創業者還能享受到哪些政策“紅包”？
答：人社部門高度重視創業工作，除了一次性創業補貼外，還會同有關部門實施了一系列政策，著力為創業者提供全鏈條支持保障。
一是創業擔保貸款政策。對返鄉創業農民工、農村自主創業農民、高校畢業生等群體，給予政府設立擔保基金或擔保機構擔保、財政貼息的優惠貸款支持。其中，個人創業擔保貸款最高額度達30萬元，合伙創業的貸款最高額度可上浮10%，小微企業貸款最高額度達400萬元。
二是穩崗擴崗專項貸款政策。將小微企業主和個體工商戶納入穩崗擴崗專項貸款對象范圍，符合條件的創業者可申請額度最高1000萬元、貸款利率最低可至2.9%的優惠貸款。
三是稅收優惠政策。對脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》（注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營符合條件的，在3年內按每戶每年2萬元為限額依次扣減當年應實際繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。符合條件的創業者均可向當地人社部門申請享受相關政策。（邱超奕）
《 人民日報 》（ 2025年10月16日 02 版）
（責任編輯：蔡文斌）
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