旅游執法力量明顯不足
中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，“運動式”的聯合執法對強迫購物等行業痛點的打擊力度仍然有限。以北京為例，2015年北京旅游總人數2.73億人次，外省來京游客1.63億人次。記者了解到，北京只有市級旅游管理部門有執法大隊，除延慶、昌平組織一定數量執法隊伍外，各區沒有相關設置，遠不能適應形勢需求。
“執法力度不夠的問題主要是旅游執法力量相較于龐大的旅游市場、旅游企業、旅游人群而言，明顯不足。這不僅是旅游執法的問題，而是整個社會各行各業的監管都面臨的現實問題。”北京市法學會旅游法研究會理事李廣認為，對于違法經營行為，不但要法律規定上進一步完善，同時也需要旅游經營企業有一定的守法意識、旅游者有市場辨別能力。
新條例需要直面實操難題
記者梳理發現，對于遭遇“強迫購物”后的維權問題，新條例草案第四十八條中指出，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。
中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認為，在條例落地實施過程中，游客的取證比較關鍵，需要能證明是被強迫、欺騙購買，或者需要證明購買的物品是假貨。這就要求游客提前保留好發票、視頻等相關證據。“取證很不容易，因為證明是被強迫還要靠錄像或者錄音。所以，條例的威懾效果需要通過解決實際操作問題來強化。”
此外，安徽大學旅游管理系副主任李經龍認為，針對以往出現一些小作坊式旅行社“打一槍換一個地方”的特點，未來要將新條例草案與《旅游經營服務不良信息管理辦法》相結合，加大對上了“黑名單”旅行社和個人的處罰力度，提高相關規定的威懾力及處罰案例的警示意義。
（責任編輯：盧相汀）
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