昨天上午，最高人民法院發(fā)布第一批最高人民法院行政審判十大典型案例，既涉及土地、房屋、林業(yè)等案件多發(fā)、也有交通、稅務(wù)等雖然案件不多，但廣受關(guān)注的管理領(lǐng)域。據(jù)悉，2016年，全國(guó)各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件225020件，其中行政機(jī)關(guān)敗訴的案件共計(jì)32895件，敗訴率為14.62%。針對(duì)惡意訴訟、無(wú)理纏訴等濫用訴權(quán)的現(xiàn)象，最高法正在進(jìn)行調(diào)研，并盡快出臺(tái)司法政策。
去年行政案件敗訴率為14.62%
最高人民法院行政庭副庭長(zhǎng) 王振宇介紹，2016年，全國(guó)各級(jí)法院共受理一審、二審和再審行政案件331549件，同比上升10.6%，新收加舊存案件共計(jì)386886件。全國(guó)法院共審結(jié)各類行政案件327429件，同比上升20%；結(jié)案率為84.63%，同比上升0.67個(gè)百分點(diǎn)。
案件類型涉及民生的行政案件占比較高。僅僅勞動(dòng)和社會(huì)保障、征收、房屋登記、土地、林業(yè)、治安、戶籍管理等領(lǐng)域涉民生的行政案件就超過(guò)了10萬(wàn)件。從裁判結(jié)果來(lái)看，全國(guó)各級(jí)法院審結(jié)一審行政案件225020件，其中行政機(jī)關(guān)敗訴的案件共計(jì)32895件，敗訴率為14.62%，同比上升0.84個(gè)百分點(diǎn)。
2016年，最高人民法院行政審判庭新收案件2841件（不含舊存），是2015年的三倍多、2014年的近九倍。審結(jié)各類案件2469件，結(jié)案率達(dá)83.13%，人均結(jié)案達(dá)126.72件，創(chuàng)造了自1988年行政審判庭成立以來(lái)的最高歷史紀(jì)錄。
十大案例從近2500件中精選
據(jù)悉，本次十大典型案例是從最高人民法院行政庭辦理的上述近2500件案件中精選出來(lái)的。從涉及領(lǐng)域來(lái)看，既有房屋征收、行政強(qiáng)制等常見(jiàn)的行政行為，也有無(wú)主財(cái)產(chǎn)上繳這樣雖不常見(jiàn)但對(duì)相對(duì)人有重大影響的一般行政處理；既涉及土地、房屋、林業(yè)等案件多發(fā)的管理領(lǐng)域，也有交通、稅務(wù)等雖然案件不多，但廣受關(guān)注的管理領(lǐng)域。
在昨天公布的林建國(guó)訴濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局一案中，因考慮到當(dāng)事人肢體重度殘疾，行走存在嚴(yán)重障礙，最高人民法院決定提審并赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)庭。王振宇表示，新修改并于2015年5月1日施行的行政訴訟法規(guī)定，在遵循自愿、合法原則，不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，人民法院可以通過(guò)調(diào)解方式處理行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件，這是新法的重要亮點(diǎn)之一。
本案中，最高法嘗試用調(diào)解方式處理糾紛并制作了行政調(diào)解書，效果令人滿意。不僅使林建國(guó)通過(guò)訴訟活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)體權(quán)益最大化，也在法律范圍內(nèi)豐富了對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體基本權(quán)益的司法保障手段，為最高審判機(jī)關(guān)就如何實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議進(jìn)行了有益的探索。
十大典型案例
林建國(guó)訴濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局房屋行政管理案
廣州德發(fā)房產(chǎn)建設(shè)有限公司訴廣州市地方稅務(wù)局第一稽查局稅務(wù)處理決定案
居泰安物業(yè)管理有限公司訴上海市工商行政管理局黃浦分局無(wú)主財(cái)產(chǎn)上繳財(cái)政案
張道文、陶仁訴四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市人民政府侵犯客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)案
鄭州市中原區(qū)豫星調(diào)味品廠訴鄭州市人民政府行政處理決定案
劉云務(wù)訴山西省太原市公安局交通警察支隊(duì)晉源一大隊(duì)道路交通管理行政強(qiáng)制案
兒童投資主基金訴杭州市西湖區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)征收案
李國(guó)慶訴上海市靜安區(qū)人民政府、上海市人民政府房屋征收補(bǔ)償決定及行政復(fù)議決定一案
馮書軍訴河北省衡水市人民政府撤銷國(guó)有土地使用證案
楊吉全訴山東省人民政府行政復(fù)議案
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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