最高人民法院、最高人民檢察院日前出臺《關于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）。
《解釋》共十六條，主要就邪教組織的界定；組織利用邪教組織破壞法律實施罪和組織、利用邪教組織致人重傷、死亡罪的定罪量刑標準；邪教組織犯罪所涉及的寬嚴相濟、罪數處斷、共同犯罪等實體問題和邪教宣傳品的認定程序等問題做了規定。
《解釋》明確界定，冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發展、控制成員，危害社會的非法組織，應當認定為刑法第三百條規定的“邪教組織”。
《解釋》規定，組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規實施，符合使用“偽基站”“黑廣播”等無線電臺（站）或者無線電頻率宣揚邪教；以貨幣為載體宣揚邪教，數量在五百張（枚）以上；利用通訊信息網絡宣揚邪教，如利用群組成員、關注人員等賬號數累計一千以上的通訊群組、微信、微博等社交網絡宣揚邪教等13種情形的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《解釋》明確了七種邪教犯罪從重處罰的情形：與境外機構、組織、人員勾結，從事邪教活動的；跨省、自治區、直轄市建立邪教組織機構、發展成員或者組織邪教活動的；在重要公共場所、監管場所或者國家重大節日、重大活動期間聚集滋事，公開進行邪教活動的；邪教組織被取締后，或者被認定為邪教組織后，仍然聚集滋事，公開進行邪教活動的；國家工作人員從事邪教活動的；向未成年人宣揚邪教的；在學校或者其他教育培訓機構宣揚邪教的。
《解釋》指出，組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規實施，情節較輕，但行為人能夠真誠悔罪，明確表示退出邪教組織、不再從事邪教活動的，可以不起訴或者免予刑事處罰。其中，行為人系受蒙蔽、脅迫參加邪教組織的，可以不作為犯罪處理。
《解釋》規定，組織、利用邪教組織，制造、散布迷信邪說，組織、策劃、煽動、脅迫、教唆、幫助其成員或者他人實施自殺、自傷的，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。邪教組織人員以自焚、自爆或者其他危險方法危害公共安全的，以放火罪、爆炸罪、以危險方法危害公共安全罪等定罪處罰。
關于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2017年1月4日由最高人民法院審判委員會第1706次會議、2016年12月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過，現予公布，自2017年2月1日起施行。
最高人民法院 最高人民檢察院
2017年1月25日
最高人民法院最高人民檢察院關于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋
（2017年1月4日最高人民法院審判委員會第1706次會議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過，自2017年2月1日起施行）
為依法懲治組織、利用邪教組織破壞法律實施等犯罪活動，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》有關規定，現就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
第一條冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發展、控制成員，危害社會的非法組織，應當認定為刑法第三百條規定的“邪教組織”。
第二條組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規實施，具有下列情形之一的，應當依照刑法第三百條第一款的規定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：
（一）建立邪教組織，或者邪教組織被取締后又恢復、另行建立邪教組織的；
（二）聚眾包圍、沖擊、強占、哄鬧國家機關、企業事業單位或者公共場所、宗教活動場所，擾亂社會秩序的；
（三）非法舉行集會、游行、示威，擾亂社會秩序的；
（四）使用暴力、脅迫或者以其他方法強迫他人加入或者阻止他人退出邪教組織的；
（五）組織、煽動、蒙騙成員或者他人不履行法定義務的；
（六）使用“偽基站”“黑廣播”等無線電臺（站）或者無線電頻率宣揚邪教的；
（七）曾因從事邪教活動被追究刑事責任或者二年內受過行政處罰，又從事邪教活動的；
（八）發展邪教組織成員五十人以上的；
（九）斂取錢財或者造成經濟損失一百萬元以上的；
（十）以貨幣為載體宣揚邪教，數量在五百張（枚）以上的；
（十一）制作、傳播邪教宣傳品，達到下列數量標準之一的：
1.傳單、噴圖、圖片、標語、報紙一千份（張）以上的；
2.書籍、刊物二百五十冊以上的；
3.錄音帶、錄像帶等音像制品二百五十盒（張）以上的；
4.標識、標志物二百五十件以上的；
5.光盤、U盤、儲存卡、移動硬盤等移動存儲介質一百個以上的；
6.橫幅、條幅五十條(個)以上的。
（十二）利用通訊信息網絡宣揚邪教，具有下列情形之一的：
1.制作、傳播宣揚邪教的電子圖片、文章二百張（篇）以上，電子書籍、刊物、音視頻五十冊（個）以上，或者電子文檔五百萬字符以上、電子音視頻二百五十分鐘以上的；
2.編發信息、撥打電話一千條（次）以上的；
3.利用在線人數累計達到一千以上的聊天室，或者利用群組成員、關注人員等賬號數累計一千以上的通訊群組、微信、微博等社交網絡宣揚邪教的；
4.邪教信息實際被點擊、瀏覽數達到五千次以上的。
（十三）其他情節嚴重的情形。
第三條組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規實施，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百條第一款規定的“情節特別嚴重”，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產：
（一）實施本解釋第二條第一項至第七項規定的行為，社會危害特別嚴重的；
（二）實施本解釋第二條第八項至第十二項規定的行為，數量或者數額達到第二條規定相應標準五倍以上的；
（三）其他情節特別嚴重的情形。
第四條組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規實施，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百條第一款規定的“情節較輕”，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處或者單處罰金：
（一）實施本解釋第二條第一項至第七項規定的行為，社會危害較輕的；
（二）實施本解釋第二條第八項至第十二項規定的行為，數量或者數額達到相應標準五分之一以上的；
（三）其他情節較輕的情形。
第五條為了傳播而持有、攜帶，或者傳播過程中被當場查獲，邪教宣傳品數量達到本解釋第二條至第四條規定的有關標準的，按照下列情形分別處理：
（一）邪教宣傳品是行為人制作的，以犯罪既遂處理；
（二）邪教宣傳品不是行為人制作，尚未傳播的，以犯罪預備處理；
（三）邪教宣傳品不是行為人制作，傳播過程中被查獲的，以犯罪未遂處理；
（四）邪教宣傳品不是行為人制作，部分已經傳播出去的，以犯罪既遂處理，對于沒有傳播的部分，可以在量刑時酌情考慮。
第六條多次制作、傳播邪教宣傳品或者利用通訊信息網絡宣揚邪教，未經處理的，數量或者數額累計計算。
制作、傳播邪教宣傳品，或者利用通訊信息網絡宣揚邪教，涉及不同種類或者形式的，可以根據本解釋規定的不同數量標準的相應比例折算后累計計算。
（責任編輯：盧相汀）
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