位于棗莊市市中區青檀路的如家快捷酒店的工作人員在為一名忘帶身份證的旅客用“民e住”系統辦理入住手續。（資料圖）
外出住宿沒帶證件，賓館、酒店拒絕入住，怎么辦？
在山東省棗莊市，旅客不用到派出所開具證明，直接在賓館、酒店填寫基本信息，在攝像頭前刷個臉，就能證明“我是我”，從而順利入住，整個過程不超過1分鐘。據悉，這得益于棗莊公安建成應用的全國首個旅館業“民e住”智能管理系統。
棗莊市公安局局長江心田今天（17日）接受《法制日報》記者采訪時說，“民e住”系統依托警務大數據資源與技術，破解了無證住宿、一證多住、使用他人身份證登記住宿等旅館業治安難題，是公安機關簡政放權、服務群眾的充分體現。該系統方便了群眾登記住宿，提高了旅館業主規范經營的積極性，提升了社會治安防控水平，推動了經濟社會發展。
據了解，“民e住”系統由棗莊市市中公安分局于2015年3月試點成功，之后在全市推廣應用。目前，棗莊市旅館業已登記錄入無證旅客信息1萬余條，直接發現違法犯罪線索169條，當場抓獲公安部上網逃犯143名。
管理漏洞倒逼改造升級
棗莊地處山東南部，境內自然、人文景觀資源豐富，近年來隨著交通日益便捷，外地旅客數量迅速攀升。數據顯示，該市現有各類旅館1100余家，旅客由2010年的63萬人增加到2015年的202萬人，旅館業治安管理存在諸多問題。
棗莊市公安局副局長孫晉化介紹說：“2005年棗莊建立了旅館業治安管理信息系統。歷經10年，該系統在公安機關有效管理旅店、進行情報分析等方面貢獻突出，但隨著時代發展，系統缺陷也暴露出來。”
按照規定，未攜帶或者丟失有效證件的旅客，須自行到住宿地轄區派出所申報核實身份，派出所查詢核實并出具證明后方可入住。很多旅客因手續繁瑣便不再入住，既給旅客帶來不便，又影響了旅館效益。由于當時的系統僅可讀取二代身份證信息，對于無法識別的證件，旅館登記人員只能憑借經驗判斷證件的真實性，極易發生利用假身份證或者冒用他人證件登記入住問題。
市中公安分局治安大隊大隊長賈廣付說：“受巨大利益驅動，一些旅館無證入住、一證多住等問題突出，雖經多次整治，仍時有發生，給治安管理埋下了隱患。”
在這種情況下，旅館業治安管理信息系統的升級改造勢在必行。
刷個臉一分鐘就住賓館
記者在市中區海潤中糧大酒店，親身體驗了一把“民e住”系統。
填完基本身份信息，記者在攝像頭面前一站，瞬間被抓拍3張頭像照片，服務員點擊電腦上的“審查”按鈕后，不到30秒，后臺傳來“審查通過”指令。隨后，服務員為記者辦理了入住手續，并在“民e住”系統內登記了房間號。
據如家快捷酒店經理栗先陽介紹，該酒店2014年年底開始使用“民e住”信息系統，去年就有2000多位客人受益，僅這一項為酒店增加20萬元收入。
市中公安分局局長李杰說，“民e住”系統在原版系統基礎上，加裝一個高清攝像頭，采集無證住宿顧客頭像，系統后臺對接全國人口數據庫外接系統，自動抓取相關身份信息，并運用數據人像自動比對技術，進行大數據分析比對。沒有通過信息比對的，派出所民警立即出警，了解具體情況。酒店不需為此負任何責任。
李杰告訴記者，應用“民e住”系統，旅館僅需承擔200元費用，購買支架和攝像頭。
延伸功效實現一舉多得
福建籍男子趙某是名網上逃犯，前不久開車來棗莊準備投案自首。可是即將投案時，他卻猶豫了，便先找一家旅館準備入住。
“身份特殊”的趙某表示沒帶身份證，服員告知可用“民e住”入住。登記中，趙某冒用了其叔父的身份信息。民警接到警情，看到信息和照片時，一眼認出趙某是逃犯，立即趕到該旅館將其抓獲。
孫晉化說，“民e住”系統可謂一舉多得，不僅讓旅客、旅館受益，而且方便公安機關掌握入住人員信息，堵住了管理漏洞，提升了對旅館業的管控能力。
目前，棗莊市公安機關正在借鑒這一平臺的理念、技術和機制，拓展延伸到相關警種業務及社會窗口服務部門，在更大范圍、更多層面提升社會管理效益：大型安保、重要警衛中，對入住特定旅館的所有大陸人員實行“身份證＋刷臉”雙查驗；為特巡警、交警和派出所民警配備具備“民e住”系統功能的移動終端，現場刷臉識別犯罪嫌疑人；以“民e住”系統為藍本，搭建社會治安管控系統，安裝在金融、高鐵、長途客運、醫院等場所，對涉恐、涉穩、涉毒等重點關注人員進行動態管控……
江心田說，近年來，棗莊公安機關大數據警務云建設取得了長足進步和發展，數據資源越來越豐富，警務技術越來越成熟。實踐證明，唯有順應民意，不斷滿足人民群眾的新期待和新要求，公安信息化建設才能煥發出巨大活力和強大生命力。
法制網記者 姜東良 徐鵬 通訊員 賈莉莉
（責任編輯：盧相汀）
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