新華網 于子茹
最高人民法院15日發布《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定》。在2012年原有司法解釋基礎上，《規定》從實體上統一減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執法標準。這意味著“花錢買刑”、“以權贖身”等現象即將得到進一步遏制。
假釋、減刑、保外就醫制度設立的初衷，原本是為了讓生病的犯人，可以到條件更好的醫院救治，在獄中表現良好或有立功表現的，可以假釋或減刑。然而，在現實中，由于操作過程不透明，假釋、減刑、保外就醫的竟成為不少犯人逃脫刑罰的方式。
最高法審判監督庭庭長夏道虎在最高法15日舉行的新聞發布會上表示，前些年，減刑、假釋、暫予監外執行工作中暴露出一些問題，尤其是一些“有權人”“有錢人”被判刑之后，減刑相對較快、假釋及暫予監外執行比例過高、實際服刑時間偏短，個別案件辦理違背法律及司法解釋規定，甚至暗藏徇私舞弊、權錢交易，對司法公正和公信損害巨大，影響惡劣。
有鑒于此，近年來各級司法部門做出了一系列應對舉措：中央政法委就曾出臺指導意見，嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行。最高檢出臺《關于全面加強和規范刑事執行檢察工作的決定》，要求強化對減刑、假釋、暫予監外執行案件提請、審理、裁定、決定、執行等各個環節的同步監督。此外，2015年，全國檢察機關還在全國范圍內加大監督糾正違法減刑、釋放、暫予監外執行力度。
需要承認的是，刑罰中的問題，既有權力運行中缺乏監督的原因，也有制度設計上的漏洞。以保外就醫為例，按照《罪犯保外就醫執行辦法》，保外就醫由省級人民政府指定的醫院開具證明文件，依照法律規定的程序審批。而要想從醫院弄到一紙證明，對那些有權或有錢的服刑者而言并非難事。而在減刑上，對部分減刑條件、減刑次數并不明確，也是造成“奇葩”刑期出現的原因。
這些恰好也是本次《規定》針對的具體內容?！兑幎ā沸略鰧Q定終身監禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規定。對職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、恐怖活動犯罪、嚴重暴力性犯罪等依法應當從嚴控制減刑、假釋，新增了減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度從嚴的規定。
針對實踐中一些罪犯減刑過快過多，實際執行刑期偏短等問題，《規定》也通過科學測算，對有期徒刑罪犯、無期徒刑罪犯、死刑緩期執行罪犯、死刑緩期執行限制減刑罪犯，在減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度上均做了相應調整，以便有效的發揮刑罰的功能。
不難發現，《規定》明確了減刑假釋的裁判尺度和執法標準，將司法的寬容性量化、具體化，用制度夯實了司法的公平、公正。如此一來，那些以往“合法”的避罪行為，必將無所遁形。
（責任編輯：盧相汀）
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