從初審就備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全法今天在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上以154票贊成、1票棄權(quán),表決通過。在新聞發(fā)布會上,針對國際上認(rèn)為法條當(dāng)中一些強(qiáng)制性規(guī)定會限制國外產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場的擔(dān)憂,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良做出了回應(yīng)。他說:“網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外的技術(shù)、產(chǎn)品,也不是要搞貿(mào)易壁壘。”
“網(wǎng)絡(luò)安全法是中國網(wǎng)絡(luò)安全首部綜合性、框架性的法律,這部法內(nèi)容非常全面,每一個條款都進(jìn)行了認(rèn)真研究和論證,每一個條款都廣泛地征求了意見,每一個條款應(yīng)該說都符合國際貿(mào)易規(guī)則。所以,從這個角度來講,我們的網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外的技術(shù)、產(chǎn)品的進(jìn)入。”趙澤良說,一方面,中國有7億網(wǎng)民,中國經(jīng)濟(jì)和社會已經(jīng)高度依賴于信息網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)安全直接影響國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響廣大老百姓的切身利益,迫切需要采取包括法律手段在內(nèi)的各種措施來保障國家的網(wǎng)絡(luò)安全。所以,制定網(wǎng)絡(luò)安全法就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家主權(quán),就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家安全,就是要維護(hù)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。從另一個方面來講,改革開放是我們的基本國策,改革開放也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。習(xí)近平主席講,中國對外開放的大門不會關(guān)上,也不能關(guān)上。這就要求我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢,要準(zhǔn)確把握、準(zhǔn)確判斷國際形勢的新變化,要深刻把握中國改革開放的新要求。要采取更加積極的行動,推進(jìn)更高水平的對外開放。“這也是對網(wǎng)絡(luò)安全工作的總要求,這也是我們網(wǎng)絡(luò)安全工作的基本遵循。”
趙澤良進(jìn)一步指出,網(wǎng)絡(luò)安全法作為一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的專用法律,其在通篇都貫徹了發(fā)展和安全的辯證思維。既要求做到網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展并重,也提出要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,還強(qiáng)調(diào)要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)安全水平。“所以,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)不局限于一個國家、一個地區(qū)的內(nèi)部,它也不是哪一個國家所能單獨(dú)應(yīng)對的,網(wǎng)絡(luò)安全是各國面對的挑戰(zhàn),我們需要各國共同合作、共同應(yīng)對,從這個意義上來講,我們的網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外的技術(shù)、產(chǎn)品,也不是要搞貿(mào)易壁壘。”
針對網(wǎng)絡(luò)安全法中提到的推廣安全可信的技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)定,趙澤良表示,這些規(guī)定和要求都不是要限制國外的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。“無論是自主可控、安全可控還是安全可信,其基本含義都是一致的,基本要求也是一致的。”
趙澤良解釋了安全可信、自主可控或者安全可控的具體要求。首先,產(chǎn)品和服務(wù)提供者不應(yīng)該利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件來非法獲取用戶系統(tǒng)中的信息、用戶設(shè)備中自己的信息或者不應(yīng)該損害用戶對自己信息的自主權(quán)、支配權(quán)。“我們提出用戶自己的信息要用戶自己作主。實際上這一點我們現(xiàn)在也沒有做到,我們將改變這種局面。”
其次,產(chǎn)品服務(wù)提供者不能利用提供產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件來非法控制、非法操縱用戶的系統(tǒng)、用戶的設(shè)備,損害用戶對自己系統(tǒng)、設(shè)備的控制權(quán)。第三,網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者,不應(yīng)該利用廣大用戶對產(chǎn)品和服務(wù)的依賴搞不正當(dāng)競爭、謀取不正當(dāng)利益,比如停止不必要的安全服務(wù)、搞壟斷經(jīng)營等等。
趙澤良最后表示,關(guān)于安全可信、安全可控的概念本身也還在發(fā)展之中。我們應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢的發(fā)展,特別是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷豐富、不斷完善。不管怎樣,都不是要限制國外的技術(shù)和國外的產(chǎn)品,更不是要限制先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的產(chǎn)品。隨著中國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動的推行,隨著我國網(wǎng)絡(luò)安全工作的進(jìn)一步加強(qiáng),特別是網(wǎng)絡(luò)安全法出臺以后,我國的網(wǎng)絡(luò)安全工作步入了一個新的階段,中國的市場會更加擴(kuò)大,中國市場的秩序會進(jìn)一步規(guī)范。
“無論是哪一個國家的企業(yè),哪一個地區(qū)的企業(yè),只要遵守中國的法律,遵守中國的行政法規(guī),只要他是真心地維護(hù)中國廣大消費(fèi)者的利益,我們歡迎他進(jìn)來,同中國共同發(fā)展,一起繁榮。”趙澤良說。（記者 朱寧寧）
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