網約車繞路、漲價，出現嚇人的“幽靈車”，損害的是乘客的合法利益；各地不斷曝出網約車安全事件，比如前不久一位女性乘客從南京叫了一輛網約車，竟被司機劫持到臺州，24小時后才被警方解救……自7月28日交通運輸部宣布網約車合法化以來，各地正抓緊時間制定地方細則，而普通乘客和業內專家也頻頻呼吁加強網約車監管，尤其是準入門檻等事關乘客生命財產安全的關鍵領域，網約車監管更不應該成為“真空地帶”。
網約車亂象層出不窮
近期，優步“幽靈車”出現在廈門、青島、上海等地，司機頭像大多像“幽靈”一般嚇人，司機還沒到上車地點，就開始計費，又很快結束行程，乘客連司機的電話都撥不通，就被扣除了一定的車費。雖然優步申明這是司機惡意刷單，正求助警方加強查處，但網約車平臺對司機準入的審核不嚴、運營期間對異常訂單監管不力，對于平臺來說也是難辭其咎的。
“幽靈車”、繞路、悄然漲價……可能只是對乘客造成資金損失，更嚴重的問題是個別網約車對乘客人身安全構成了威脅。除了上文提到的女乘客被網約車司機從南京劫持到臺州，稍早前的今年5月2日晚，深圳一名女教師搭乘滴滴網約車被司機搶劫并殺害，而在此前的3月份，據深圳公安部門排查，部分C2C網約車司機存在吸毒、精神病、違法亂紀等問題，一些“毒駕”人員使用已注銷的駕駛證注冊成為網約車駕駛員。
此外，一些網約車發生車禍后，乘客維權也很難。去年12月，上海市民曹小姐約的優步網約車發生交通事故，導致曹小姐撞擊到前排座椅頭枕，醫藥費花了8萬余元。事后，交警認定司機李某負全責，但李某把責任全盤推卸給了優步公司，對曹小姐不聞不問，逃避責任。最后是執法部門為曹小姐討回了公道。
門檻低管理松埋隱患
據了解，目前國內網約車模式主要為兩種，一種是主要依賴私家車為主的C2C模式，另一種則是以全自營車隊投入服務的B2C模式，而規模型網約車平臺滴滴、優步、易到、神州等目前都有C2C模式且占比都較大，私家車司機和車輛準入門檻太低、經營過程中監管不力，給網約車安全運營埋下了安全隱患。
盡管從理論上說，司機在注冊網約車各平臺時，平臺會對司機的身份進行核實，且需要司機上傳駕駛證、行駛證、車輛交強險保單等信息，但實際執行中，上述流程中尚存在巨大的漏洞。由于平臺管理粗放，有時無需三證審核也可注冊成為網約車司機；車主一人多個手機注冊多個賬號，瘋狂接單、刷單的情況也存在；甚至還出現了一些注冊中介，專門幫車主繞過“障礙”，用偽造的車輛信息和司機信息通過審核，拿到全新的專車賬號，這些注冊中介幫助一些“危險”車主蒙混過關，使得網約車安全隱患層出不窮。
網約車自誕生之日起，確實迎合老百姓的出行需求，也因此今年7月底從國家層面規劃了網約車合法化路徑，但網約車也確實已過了“野蠻生長期”，這幾年的迅速發展也暴露了一些問題，出現亂象就該整頓，準入、經營也必須規范化，這是關系到人民群眾生命財產安全的大事，容不得推給“市場機制去淘汰”。
必須給網約車“做規矩”
“現在該是為網約車‘做規矩’的時候了。”本市交通行業的一些專家如此表達對眼下網約車經營服務種種亂象的擔憂。專家指出，要使7月底出臺的國家網約車新政得到有效落實，今后網約車除了嚴守必須使用符合條件的車輛和駕駛員這一底線外，還應像現在的巡游車一樣有一套健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。比如，就有必要建立一個統一的投訴監督平臺，由政府主管部門牽頭、第三方機構管理，對市民和乘客的投訴舉報內容進行記錄和追溯，確保乘客能夠得到優質的服務；同時，需要建立透明的“比價機制”，也是由第三方機構公開各個“網約車”的價格，讓出行者自行選擇，真正體現“公開、公平、公正”的原則。
專家還建議，作為監管部門，有必要在法制和平等的框架下維護市場的公平競爭環境。網約車市場各方必須遵守同樣的規則，具體來說，從平臺、車輛、人員資質，價格、稅收、質量保障體系、政府監管等方面都接受同等標準的監管，如約租車平臺企業必須取得運營資質，提供網約車服務的車輛必須購買營運車輛的保險、定期進行車輛檢驗，網約車的運價應體現與巡游出租車差異化經營、錯位發展的精神，網約車平臺要提供具備人工服務的電話熱線、服務標準向公眾告知等。
此外，不少專家呼吁，有關執法部門也應對目前網約車亂象加大整治力度，既然現在國家層面的新政已出臺，對那些不“依法合規”的網約車就該下狠手，執法、監督跟上了，網約車就能與巡游車錯位競爭、良性發展，為廣大市民出行提供更多的便利。
（新民晚報記者 金志剛 張欣平）
（責任編輯：盧相汀）
晉公網安備 14090202000008號 
