新華社北京５月２６日電 題：記者觀察：房管中心為何成了“違建釘子戶”
新華社記者魯暢 林苗苗
規(guī)劃一層變四層，增加違建面積１２００平方米，違建被轉(zhuǎn)手經(jīng)營餐飲和酒店，規(guī)劃部門要求限期拆除、城管部門發(fā)催告書，仍拒不拆除……日前，隸屬于北京市東城區(qū)房管中心朝陽門分中心的這棟１５年的違建樓房終于啟動了強(qiáng)拆。
記者２５日來到違建樓房所在地北京朝陽門街道前柺棒胡同。胡同深處，違建四層樓房已被加起了圍擋，圍擋內(nèi)滿地的玻璃碎片顯示著拆除工作正在進(jìn)行。
據(jù)介紹，此處違建隸屬于東城區(qū)房屋土地管理中心朝陽門分中心，是其２００１年違規(guī)建設(shè)的一棟１６００平方米樓房。“房屋所有人在施工時(shí)擅自增加了１２００平方米的違建，將最初不到４００平方米用于售樓處用途的房屋改建成了四層樓房并轉(zhuǎn)手經(jīng)營餐飲和酒店。”東城城管表示。
據(jù)周圍居民反映，這棟違建樓房此前已多次被居民舉報(bào)。家住胡同內(nèi)平房的孫阿姨說：“早就該拆了，胡同居民都支持，這樓房改建成了酒店，又擋光又?jǐn)_民，我們向街道辦事處反映過很多次了。”
房管中心違建超過規(guī)劃面積３倍的樓房是如何決策的？違建是因?yàn)檗k公需要還是為了轉(zhuǎn)租營利？２００１年的違建何以“堅(jiān)挺”１５年之久？記者帶著這些問題多次試圖聯(lián)系東城區(qū)房屋土地管理中心采訪未果，東城區(qū)相關(guān)部門回復(fù)，多年來房屋土地管理中心領(lǐng)導(dǎo)更替，這是歷史遺留問題。
作為房屋土地管理中心，對于國家有關(guān)土地規(guī)劃使用、房屋建設(shè)相關(guān)的法律和政策不會不清楚。但令人遺憾的是，東城區(qū)房屋土地管理中心朝陽門分中心不僅違法建設(shè)，面對規(guī)劃、城管部門的限期拆除決定和催告書，仍拒絕拆除，做起了“違建釘子戶”。
近年來，北京已經(jīng)對新生違建采取“零容忍”，而對于“歷史遺留”的個(gè)人及政府部門的違建也到了擦亮眼的時(shí)候。北京市社科院副研究員李曉壯認(rèn)為，政府及相關(guān)部門違建雖然有原來規(guī)劃設(shè)計(jì)滿足不了自身需求的原因。“但不管是直接整體違建，還是在自有產(chǎn)權(quán)房基礎(chǔ)上違建，都屬于違法行為。”
雖然１５年前，北京市還沒有完全開展針對違建的大力度查處工作，違建較為普遍，但作為政府部門，其所作所為會被公眾所效仿，越過法律底線、踐踏法律紅線只能給老百姓“帶個(gè)壞頭兒”，不符合法治政府基本要求的同時(shí)也蠶食和削弱了政府公信力，“歷史遺留問題”不應(yīng)該作為知法犯法的理由。
去年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（２０１５－２０２０年）》，提出政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。期待更多的政府單位和工作人員在尊法學(xué)法守法用法方面，能做正面模范，而不是反面典型。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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